本报记者 孟珂
“10月份国民经济运行稳中有进，主要经济指标回升明显。”11月15日，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司负责人付凌晖在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示，一系列存量政策和增量政策协同发力、持续显效，消费、服务业、进出口等主要经济指标明显回升，就业物价总体稳定，社会预期持续改善，高质量发展扎实推进，积极因素累积增多。
三个回升、两个稳定、一个提振
付凌晖表示，今年以来，国际形势复杂严峻，全球经济复苏趋缓，主要经济体的货币政策陆续进入降息周期。国内来看，国内经济正处在结构调整转型的关键期，传统增长动能和新兴增长动能接续转换在加速演进，发展面临的困难和挑战增多。面对困难和挑战，党中央科学决策，加大宏观调控，特别是9月26日中共中央政治局会议召开之后，相关部门加力推出一揽子增量政策，从10月份主要指标来看，主要表现为“三个回升、两个稳定、一个提振”。
“三个回升”指市场销售、服务业和进出口明显回升。从市场销售看，受消费品以旧换新政策带动，10月份社会消费品零售总额同比增长4.8%，增速比9月份加快1.6个百分点。从服务业看，10月份服务业生产指数同比增长6.3%，增速比9月份加快1.2个百分点，连续两个月加快。从进出口看，在全球贸易增长趋缓背景下，我国货物贸易竞争优势继续显现，10月份货物进出口总额同比增长4.6%，比9月份加快3.9个百分点。
“两个稳定”体现在工业与投资稳健增长，以及就业与物价的稳定。工业方面，10月份规模以上工业增加值同比增长5.3%；投资领域，前10个月固定资产投资同比增长3.4%，连续三个月保持在3.4%的增长水平，显示出投资增长稳定性增强。就业和物价稳定对经济稳定运行具有重要影响。从就业看，10月份全国城镇调查失业率5%，比9月份回落0.1个百分点。从居民消费价格看，扣除食品和能源之外的核心CPI同比上涨0.2%，涨幅比9月份扩大0.1个百分点，呈现出积极变化。
“一个提振”则是市场信心得到提振。在存量政策加快落实和一揽子增量政策加力推出作用下，10月份股市、楼市交易活跃，企业和消费者的预期改善。从房地产市场来看，前10个月，全国新建商品房销售面积、销售额累计降幅比前9个月分别收窄1.3个百分点和1.8个百分点。10月份沪深两市股票成交量和成交额同比增长幅度都在1.5倍左右，增速回升幅度之大，也为今年以来的首次。
实现全年经济发展目标的信心增强
“前三季度GDP同比增长4.8%，为实现全年发展目标奠定了坚实基础。从9月份、10月份经济运行变化来看，特别是从10月份来看，进一步增强了实现全年经济发展目标的信心。”付凌晖表示，10月份是增量政策推出后的第一个月，从当月情况看，政策成效开始显现，主要经济指标明显回升，特别是“两新”“两重”政策相关的汽车、家电、文化办公用品销售大幅度增长，水利、生态保护、道路等基础设施投资也在稳步回升。
关于下阶段宏观指标的预判，付凌晖提到，物价方面，我国粮食生产有望丰收，生猪和鲜菜供应总体稳定。随着冬季和元旦的到来，食品价格可能趋于稳中有升。工业消费品除了能源价格受国际的输入性影响较大之外，多数产品供应充足，价格有望保持稳定。服务供给总体稳定。随着经济回升向好，会带动服务需求的扩大，对服务价格会起到一定的拉动作用。综合这些因素，下阶段CPI价格会保持小幅上涨态势。
消费方面，付凌晖认为，当前消费增长还面临居民消费能力和意愿不足等制约。因此，下阶段要积极推动高质量充分就业，持续增加居民收入，继续发挥消费品以旧换新政策作用，提升居民消费倾向。同时，大力提升商品和服务供给质量，更好满足消费升级需要，持续释放消费潜力，促进经济持续健康发展。
对于工业企业还面临着市场价格较低、效益提升困难等问题，付凌晖说，下阶段要落实好支持工业发展的各项政策，着力扩大国内需求，巩固增强积极变化，推动工业高质量发展。
付凌晖表示，下阶段，随着各项政策措施的落地见效，政策组合效应会进一步显现，经济运行中的积极因素和有利条件会不断增多，为四季度经济回升向好提供有力支撑。
